尕海则岔保护区森林草原火灾扑救方案
来源:尕海则岔管护中心 发布日期:2015-02-10 浏览次数:2144
为了有效预防和扑救森林草原火灾,贯彻“预防为主,积极消灭”的原则,根据国务院颁发的《森林防火条例》、《草原防火条例》和《甘肃省实施森林防火条例办法》的有关规定,结合保护区实际,特制定本方案。
一、实施范围
(一)实施范围。本方案主要适用于尕海则岔保护区,保护区总面积247431公顷,主要分布于西仓、拉仁关、尕海及郎木寺等乡镇。
(二)火情要志。根据我区历年发生森林草原火情分析,主要分布在冬春两季,即每年1月1日至5月31日为春节少雨干燥森林防火期,其中2月1日至4月30日为森林防火警戒期;每年的11至12月为高温干燥防火期,每年3月15日至4月15日为森林防火戒严期。森林火源划分为天然火和人为火两种,人为火又可分为生活用火:林中吸烟、野炊、祭坟、烧纸点烛、燃放鞭炮、火把照明、堆柴失火、小孩玩火等;生产用火:烧灰积肥、清林烧荒等。
二、编制依据
(一)依据国务院《森林防火条例》、《甘肃省森林防火条例》等有关法律、法规,制定本方案。
(二)本区发生和可能发生的一般森林火灾,适用本方案。
三、扑救原则
(一)统一指挥,严明纪律,行动有序,注重安全的原则。
(二)就近组织力量,毗邻相助,协调配合,边扑救边报告的原则。
(三)利用自然条件(地形、河流、风向),控制火势蔓延,集中优势力量扑灭的原则。
(四)抓住小火初期风小、火弱,一举歼灭,杜绝死灰复燃的原则。
(五)以快为主,打早、打小、打了的原则。
(六)在扑火过程中,首先要保护人民生命财产,扑火人员、工人和重要设施的安全;在扑火战略上,尊重自然规律,采取“阻、打、清”相结合,做到快速出击、科学扑火,集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上,要采取整体围控,各个歼灭;重兵扑救,彻底清除;阻隔为主,正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救,减少森林资源损失。
四、火源监测
(一)主要依靠:一是气候预测,二是护林人员,三是林区群众,四是毗邻单位监视。
(二)接受火情报告的组织机构为防火办。一旦发生火情,必须立即(10分钟内)上报局防火办,火警电话:0941-6625828。
(三)在防火期间,局、站(所)两级防火指挥机构要坚持每日24小时值班,护林人员必须到岗到位。
五、扑救队伍部署
局防火办接到森林火灾报告后,局森林防火指挥部要由一名指挥坐台指挥,负责组织协调有关部门人员,开展火灾处理工作。必要时总指挥、副总指挥或指挥部成员要带领有关人员赶赴火场,组织协调处理火灾事故。
(一) 森林防火指挥部
总 指 挥:母金荣
副总指挥:陈有顺 斗格加 马寿峰 范志兰 刘永胜
成 员:田瑞春 王修华 张勇 马沛龙 薛慧 徐昌基 姜志明 王琳
局森林防火指挥部下设一个火情监控组四个扑火大队,为便于管理和机动,各大队又分成若干个:
火情监控组
组长:斗格加
成 员:田瑞春 王修华 张勇 王琳
职 责:负责监测火势根据地形、风向蔓延的情况,及时向组长汇报,由组长汇总后向总指挥报告,以便总指挥做出下一步正确的扑火方向判断。
第一大队:
负责领导:斗格加 久兴加
队 长:张 勇 副队长:窦新华 代向群 杨梅珍
通讯员:石小伟 值班人员:崔金萍 刘青贵
第一分队 队长:窦新华
成 员: 马本丁 马文军 万玛道吉 开角娃
第二分队 队长:代向群
成 员:仁 欠 白小龙 道吉东知 才让道吉
后勤组 组长:杨梅珍
成 员:赵秀梅 尕藏草 王凤凤 赵小红 完玛草 乔贵霞 爱绕
车 辆:甘P62031 甘P22146
职 责:第一、二分队在负责领导和队长的指挥下,迅速前往火灾现场组织扑救,后勤人员保证防火物资、生活补给的送达,通讯员及时向队长汇报火情的发展状况,值班人员做好本站的值班工作,各分队队长要保证自身和所在分队队员的在扑火时的人身安全。
第二大队:
负责领导:陈有顺 马寿峰
队 长:田瑞春 副队长:杨 林 杨海平 王战胜
通讯员:张军平 值班人员:马春莉 尹玉英
第一分队 队长:杨 林
成 员:才让旺杰 丁 伟 年志新 其俊扎西
第二分队 队长:杨海平
成 员:尕藏罗哲 杨举科 包建刚 牛占忠
第三分队 队长:王战胜
成 员:马更智 许龙海 扎西才让 董昌渊
后勤组 组长:周忠海
成 员:阿 周 西道吉 尹海英 才让卓玛
车 辆:甘P22146 甘P0123 甘P0292警
职 责:第一、二、三分队在负责领导和队长的指挥下,迅速前往火灾现场组织扑救,后勤人员保证防火物资、生活补给的送达,通讯员及时向队长汇报火情的发展状况,值班人员做好本站的值班工作,各分队队长要保证自身和所在分队队员的在扑火时的人身安全。
第三大队:
负责领导:范志兰 刘永胜
队 长:王修华 副队长:康主草
通讯员: 陈向民 值班人员:陈素霞 杨青仙
第一分队 队长:王修华
成 员:才华道吉 拉毛才旦 乔丽花
第二分队 队长:考塔
成 员: 彭学成 王晓芳 郭丽萍
后勤组 组长:窦桂花
成 员:朱红玉 李小丽
车 辆:甘P26890 甘 P0221警
职 责:第一、二分队在负责领导和队长的指挥下,迅速前往火灾现场组织扑救、后勤人员保证防火物资、生活补给的送达,通讯员及时向队长汇报火情的发展状况,值班人员做好本站的值班工作,各分队队长要保证自身和所在分队队员的在扑火时的人身安全。
第四大队:
负责领导:母金荣
队 长:姜志明 副队长:李俊臻 马沛龙
通讯员:安 源 值班人员:陈 橙 胡凤英
第一分队 队长:王 琳
成 员:王登杰 范 龙 洪强强 李世洋
第二分队 队长:徐昌基
成 员:张 琪 马培佩 徐晓亮 马 熙 徐文孝
第三分队 队长:张明德
成 员:窦桂武 何更加巴 马裕东珠 杨土厚
第四分队 队长:王 林
成 员:陕启凡 袁德建 张福恭 谭辰宇
后勤组 组长:辛玉梅
成 员:王艳玫 香毛吉 才桑吉 王红燕 薛景文 九仙草 刘慧琴 拉姆吉 王雪平 赵临静 李琪瑶 马 欣
车 辆:甘P00208 甘P00763 甘P62032
联络组 组长:薛 慧
组 员:赵 龙 贾 赓 党乾锟
职 责:第一、二、三、四分队在负责领导和队长的指挥下,迅速前往火灾现场组织扑救,联络组联系各大队通讯员、省厅防火办等部门做好火情上报、信息疏导、通讯联络工作,后勤组保证及时将防火物资、生活补给送达,各分队队长要保证自身和所在分队队员的在扑火时的人身安全。
六、工作职责
(一)局森林防火指挥部职责
1.贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策,监督各成员单位、站(所)对森林防火工作的实施。
2.进行森林防火宣传教育,制定森林防火措施,组织群众预防森林火灾。
3.组织森林防火安全检查,消除火灾隐患。
4.组织森林防火科技推广,推广先进技术,培训森林防火和森林火灾扑救知识。
5.检查全局森林防火设施的规划和建设,组织相关单位维护、管理防火设施及设备。
6.掌握火情动态,制定扑火方案,统一组织和指挥扑救森林火灾。
7.配合有关部门调查处理森林火灾案件。
8.进行火灾统计,建立火灾档案,总结表彰先进。
(二)指挥部总指挥职责
1.负责保护区内《森林法》、《森林防火条例》及扑火知识的宣传和贯彻。
2.全面负责保护区的森林防火工作,主持召开森林防火工作会,部署当年森林防火工作。
3.组织协调保护区内的森林防火和森林火灾扑救工作。
4.与站(所)主要负责人签订森林防火责任书。
5.发布扑救森林火灾命令,组织协调森林火灾扑救工作。
6.筹集落实保护区森林防火专项资金。
7.负责联系上级参加扑救森林火灾。
(三)副总指挥职责
1.认真宣传和贯彻《森林防火条例》。
2.协助总指挥工作,当好总指挥的参谋。
3.协调指挥部的日常工作。
4.负责指导安排指挥部办公室工作。
5.深入林区检查,督促站(所)的森林防火工作,会同站(所)落实各项防火措施。
6.指导站(所)的森林防火、森林火灾扑火工作。
7.组织人员对森林火灾的现场查处。
8.在发生火警(灾)时赶赴现场协助总指挥或代理总指挥指挥现场扑救工作。
(四)保护站、派出所职责
各站(所)要认真贯彻执行《森林法》和《森林防火条例》等法律、法规,负责做好本地的森林火灾的预防和扑救工作。其主要职责是:
1.制定本地的森林防火和扑救森林火灾预案。
2.组织划定森林防火责任区,确定森林防火责任人。
3.全面落实森林管护和防火扑救责任制度。
4.严格火源管理,严格执行“六不烧”、“十不准”。
5.负责林区森林防火设施建设。
6.突出抓好重点林区防火工作,落实巡山护林人员。
7.添置充足的扑火器材。
8.落实每日24小时的值班人员。
9.协助调查森林火灾案件。
10.完成局机关交办的有关森林防火和扑救的其他工作。
七、相关要求
(一)通讯联络
分队与大队、大队与指挥部之间使用对讲机、移动电话。同时,要储备充足的电源,保证火场与各方面的通讯联系,做到火情信息畅通无阻。
(二)火情监测与气象预报
要集中优势兵力迅速扑灭火场余火,坚决做到小火当大火打。并要有足够的人力和现代化工具,扑灭后的火场要严密监视,防止死灰复燃。不经批准,不能擅自撤离扑火人员。需要撤离时,要向上级森林防火指挥部报告,并结合气象预报情况做出决定,经批准后方可撤离扑火人员。
(三)灭火机具
每个大队要配备5-10台风力灭火机,2号工具50-100把,要准备充足的斧、砍刀、锹、锯等,准备应急使用。
(四)后勤保障
根据火灾发生趋势,后勤部门要负责做好扑火人员的食品、工具、医药、其它重要必须物品等的供应工作。要优先快速运输扑火人员和物资,保证森林防火打早、打小、打了目标的实现。
(五)火灾的查处
火灾发生后,局防火办、森林公安分局应当会同有关部门及时对森林火灾发生原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、人员伤亡及其他经济损失等情况进行调查和评估,向上级部门提出调查报告,上级部门根据调查报告,确定森林火灾责任单位和责任人,并依法处理。对在扑救森林火灾中表现突出的单位和个人,局森林防火指挥部按照国家有关规定给予表彰和奖励。
本扑救方案涉及的工作任务和未尽事宜,由各相关单位结合实际做出具体安排。